El archivo persistence.xml debe estar en una ubicación que sea reconocida por la especificación

Se ha definido una Java Persistence API (JPA) mediante un archivo persistence.xml. El archivo persistence.xml debe estar ubicado en el directorio META-INF de la raíz de la unidad de persistencia tal como está definido en la especificación de JPA.

Consulte la Especificación de JPA 2.1 para obtener más detalles sobre la característica de JPA.